索引號 k34765218/201908462 題材分類 通知
發布機構 區政府辦公室 發布時間 2019-10-11
文號 南順府發〔2019〕15號 公開方式 主動公開
關鍵字 順慶區,危舊房,棚戶區,實施細則,印發,改造,通知

關于印發《南充市順慶區危舊房棚戶區改造實施細則》的通知

政策文件 2019-10-11 11:12 信息來源: 區政府辦公室 瀏覽次數:

南充市順慶區人民政府

關于印發《南充市順慶區危舊房棚戶區改造實施細則》的通知

南順府發〔2019〕15號

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區政府有關部門,有關單位:

《南充市順慶區危舊房棚戶區改造實施細則》已經區委六屆第101次常委會和區政府六屆第63次常務會審定同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

 

南充市順慶區人民政府

2019年10月11日

南充市順慶區危舊房棚戶區改造實施細則

第一章 總 則

第一條 為有序推進全區危舊房棚戶區改造工作,嚴格改造程序,明確改造責任,統一補償補助標準,根據《中華人民共和國突發事件應對法》《城市危險房屋管理規定》《國務院關于進一步做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》(國發〔2015〕37號)《四川省人民政府關于進一步做好城鎮危舊房棚戶區及農村危房改造工作的實施意見》(川府發〔2016〕40號)和《南充市棚戶區改造管理實施辦法》等規定,結合我區實際,制定本實施細則。

第二條 本細則所稱棚戶區,是指順慶轄區城市規劃區內國有土地上相對集中連片,簡易結構房屋較多,建筑密度較大,使用年限久,房屋質量差,建筑安全隱患多,使用功能不完善,配套設施不齊全的住房片區,包括城中村和老舊住宅。

本細則所稱危舊房,是指順慶轄區城市建成區內國有土地上經鑒定結構已嚴重損壞或承重構件已屬危險構件,隨時有可能喪失結構穩定和承載能力,不能保證居住和使用安全的房屋。

第三條 危舊房棚戶區改造應按照城市發展總體規劃,堅持政府主導、多元主體、統籌規劃、分類實施的原則。

政府主導即政府負責統籌協調、規劃編制、方案審定。

多元主體即政府實施的項目政府為主體;企業實施的項目企業為主體;居民實施的項目居民為主體。

統籌規劃即整體規劃、分步實施、先急后緩、循序漸進。

分類實施即采取拆舊建新、改建結合(綜合整治、維修加固等)和只拆不建的改造方式。

第二章 改造方式和組織形式

第四條 堅持因地制宜原則,根據城市規劃和房屋的實際情況,科學合理確定改造方式。

第五條 對房屋破舊、功能不全、公用設施老化、安全隱患突出、無保留價值的建筑片區,符合公共利益需要的,由政府采取“拆舊建新”方式進行整體改造。

第六條 對具有典型歷史文化特征、有一定保留價值的老舊建筑及歷史街區、特色街區的危舊房,由政府組織實施,采取“改建結合”方式進行改造,對建筑立面和內部結構進行修繕,轉換功能,完善配套設施,將其作為公共文化建筑進行有效的保護與利用。

第七條 對零星卡口棚戶區和規劃公益性用地內的建筑,由政府組織實施,采取“只拆不建”的方式進行改造,房屋拆除后的土地原則上只能建設街頭綠地或停車場等公益設施。

第八條 對可通過維修加固排除危險的危舊房,由房屋所有權人組織實施,自行周轉過渡,政府可給予適當補助。

第三章 補償補助

第九條 對鑒定為C級危舊房需采取維修加固措施的住宅房屋,區政府可給予每個產權戶不高于2萬元的補助;或者可優先納入“改擴翻”項目實施。

第十條 對鑒定為D級危舊房,可以采取維修加固措施的,區政府給予每個產權戶不高于4萬元的補助。

對鑒定為D級危舊房需整體拆除,根據城市規劃可原址重建的住宅房屋,由房屋所有權人組織原址重建,自行周轉過渡,區政府給予每個產權戶不超過10萬元的補助。

對鑒定為D級危舊房需整體拆除,且原址無法規劃重建的,由房屋所有權人自行排危過渡,排危過渡期間,區政府可給予每個產權戶不高于0.84萬元/年的租房補貼。若全部房屋所有權人自愿出售或置換的,區政府可按平等協商原則,按不超過被搬遷房屋房地產市場評估價的1.2倍進行貨幣收購,或者等價值進行產權置換;房屋收購或置換后,原土地、房屋和附屬設施歸政府所有。

第十一條 對管網線路和配套設施老化,有消防安全隱患的危舊房,區政府可優先納入“老舊小區改造”項目實施。

第十二條 對待開發項目周邊的卡口危舊房棚戶區,按城市規劃應當納入整體改造且經區政府批準的,納入整體改造。相關改造事宜按“一事一議”的原則,由區政府與待開發項目的企業協商確定。

第十三條 對待開發項目周邊的危舊房,符合城市規劃,房屋所有權人和項目開發企業均愿意納入整體拆舊建新改造的,改造的相關事宜由項目開發企業與房屋所有權人自行協商,由開發企業按法律政策規定完善土地、規劃等手續。

第十四條 對原已將土地按現狀出讓給開發企業,但未完成房屋搬遷補償的危舊房棚戶區,仍由項目開發企業負責搬遷補償,實施改造。在房屋搬遷時,經開發企業申請,區政府同意后,相關單位可協助做好搬遷補償工作。

第十五條 因公共利益需要,由政府實施的危舊房棚戶區改造項目,按照南充市順慶區國有土地上房屋征收與補償政策進行房屋征收補償。

第十六條 對國有工礦危舊房棚戶區的改造由國有企業負責組織實施。

對國有、集體產權和個人產權共存的危舊房,需維修加固或綜合整治的,國有和集體產權房屋由產權人負責,個人產權房屋按照本細則相關規定執行。如需拆舊建新,改造事宜按相關規定執行。

第十七條 對土地統征多年、房屋未拆遷補償的城中村,按集體土地上房屋拆遷政策標準進行補償。

第十八條 對危舊房棚戶區改造中符合保障性住房條件的居民,政府優先納入住房保障。

第四章 組織管理

第十九條 對存在安全隱患的房屋,由屬地街道辦(鄉鎮)督促指導房屋所有權人委托具有資質的房屋質量安全鑒定機構進行鑒定。對安全隱患特別嚴重已不適宜居住的危舊房,由屬地街道辦(鄉鎮)組織房屋所有權人采取應急避險措施,房屋所有權人應當積極支持,相關部門應當協調配合。

第二十條 區政府為主體實施的改造項目,由改造項目所屬街道辦(鄉鎮)或政府確定的實施單位作為實施責任主體,負責擬定改造項目實施方案。項目實施方案包括改造范圍、規劃方案、成本測算、補償方案等內容。

第二十一條 企業為主體實施的改造項目,由企業作為實施責任主體,負責擬定改造項目實施方案。項目實施方案包括改造范圍、規劃方案、補償方案等內容。

實施方案經區政府審核,報市政府審定后,由企業自行組織實施。

第二十二條 居民為主體實施的改造項目,在屬地街道辦(鄉鎮)的指導下,由房屋所有權人成立自主改造委員會。自主改造委員會作為實施責任主體,負責擬定改造項目實施方案。項目實施方案包括改造范圍、改造方式、出資方案、建設方案等內容。

項目實施方案經全體房屋所有權人簽字同意,由屬地街道辦(鄉鎮)報區政府審定。項目實施方案經區政府審定后,由自主改造委員會按國家相關規定選擇設計、施工、監理等單位實施改造工作。

第二十三條 項目實施方案經政府審定同意后,由財政部門按政府審定的補償補助標準計劃資金,并負責資金監管。

項目實施方案未經政府審定而自行組織實施的,不給予資金補助。

第二十四條 由居民或企業為主體實施的改造項目,補助資金撥付按政府投資項目監督管理辦法的規定執行。工程款按工程的月形象進度支付,即每月按上月完成工程量形象進度的65%支付,工程竣工驗收合格支付不超過中標價的70%,余款在審計完成后扣除5%質保金后一次性支付。

第二十五條 對經市政府審定納入棚戶區改造的項目,稅費政策按《南充市棚戶區改造管理實施辦法》相關規定執行。

第二十六條 對房屋存在嚴重安全隱患且不支持應急避險、臨時過渡安置和實施危房拆除工作的個人和單位,政府將按規定采取強制措施。

第五章  附 則

第二十七條 本細則施行前,已依法實施的棚改項目,繼續按原有規定執行。

第二十八條 本細則由南充市順慶區城鄉建設局會同相關部門負責解釋。

第二十九條 本細則自發布之日起施行,有效期5年。

 

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