索引號 k34765218/201809320 題材分類 通知
發布機構 區政府辦公室 發布時間 2018-10-19
文號 南順府辦發〔2018〕88號 公開方式 主動公開
關鍵字 危房,改造,做好,農村,通知

關于進一步做好農村危房改造工作的通知

政策文件 2018-10-19 09:06 信息來源: 區政府辦公室 瀏覽次數:

南充市順慶區人民政府辦公室

關于進一步做好農村危房改造工作的通知

南順府辦發〔2018〕88號

各鄉鎮人民政府、涉農街道辦事處,區級有關部門:

為進一步落實中央關于農村危房改造工作的新要求,加速推進我區農村危房改造工作,根據《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關于印發22個扶貧專項2018年實施方案的通知》(川委廳〔2018〕3號)和《四川省住房和城鄉建設廳四川省財政廳四川省扶貧和移民工作局四川省民政廳四川省殘疾人聯合會關于做好2018年農村危房改造工作的通知》(川建村鎮發〔2018〕244號)精神,結合我區實際,現將有關事項通知如下。

一、工作原則

(一)堅持政府引導、農民自愿的原則。農村危房改造原則上以農戶自建、資金自籌為主。通過宣傳引導,充分尊重困難群眾改造的意愿,發揮其建設美好家園的主體作用。

(二)堅持規范操作、公開透明的原則。農村危房改造要做到操作程序規范、資助政策公開、申請條件公開、審批程序和審批結果公開,接受群眾監督,確??陀^公正、群眾滿意。

(三)堅持因地制宜、經濟適用的原則。從農村實際出發,因地制宜,分類指導,充分考慮農戶的生產生活習慣,嚴格執行《農村危房改造最低建設要求(試行)》(建村〔2013〕104號)文件,控制建房面積。在滿足基本居住功能和安全的前提下,按區政府相關規定審批。

(四)堅持科學規劃、節約用地的原則。切實摸清農村困難群眾危房數量,區別輕重緩急,按照有利生產、方便生活、相對集中的要求實行統籌規劃,分批實施。新(改)建住房要符合鄉鎮和村莊規劃,推進傳統村落保護,體現地域特征和時代風貌,盡量利用村內空閑地、閑置宅基地進行建房。

(五)堅持資源整合、項目結合的原則。落實鄉村振興戰略部署,要結合新農村建設、土地整理、精準扶貧、水利、公路等建設項目,統籌推進農村危房改造工作。

二、對象認定

(一)人員認定。建檔立卡貧困戶身份識別以區扶貧移民局認定為準,低保戶和農村分散供養特困人員身份識別以區民政局認定為準,貧困殘疾人家庭身份識別應由區殘聯商區扶貧移民局或區民政局聯合認定為準。

(二)房屋認定。區規建局要根據《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》(建村函〔2009〕69號)制定簡明易行的評定辦法。各鄉鎮(涉農街道辦)要組織開展房屋危險性評定,確實難以評定的可通過購買服務方式請專業機構鑒定;對評定為C、D級危房的對象,要逐戶填寫危房改造對象認定表。

(三)已納入易地扶貧搬遷、地質災害避險搬遷等中、省建房補助政策的對象不得列為農村危房改造對象。

三、補助標準

(一)建檔立卡貧困戶,D級危房補助2萬元/戶;C級危房補助0.75萬元/戶。

(二)分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭,D級危房補助1.6萬元/戶;C級危房補助0.75萬元/戶。

四、工作流程

(一)下達任務。區規建局根據市上下達的目標任務,結合各鄉鎮(涉農街道辦)上報的基礎數據,分別下達年度改造任務。

(二)提交申請。符合農村危房改造條件的家庭,由戶主自愿向所在村委會提出書面申請,填寫《農村困難群眾危房改造申請審批表》,并提供身份和房屋有關信息材料。

(三)民主評議。村委會接到申請后,召開村民大會或村民代表會議進行民主評議,議定符合改造條件的對象予以公示,公示無異議的,上報鄉鎮(涉農街道辦)。對公示有異議的,應及時調查原因,并向申請人說明情況。

(四)鄉鎮審核。鄉鎮(涉農街道辦)接到村委會的申報材料后,應上門逐戶進行核查確認。四類人員需報經相關部門進行人員認定,經核查符合條件的,公示后報區規建局審批。

(五)部門審批。區規建局接到鄉鎮(涉農街道辦)上報的材料后,在進行復核抽查的基礎上,完成審批工作。

(六)竣工驗收。農村危房改造項目竣工后,由鄉鎮(涉農街道辦)牽頭,區規建局、區扶貧移民局、區民政局等部門參加,指導農戶、農村建筑工匠或施工單位開展竣工驗收,驗收合格方可投入使用,驗收不合格的要責令限時整改。

(七)撥付資金。對竣工驗收合格的改造戶,區財政局要在竣工驗收合格之日起30日內將補助資金足額撥付到戶,不得以任何形式擠占挪用和滯留發放補助資金。

(八)掛牌公示。農村危房改造完成后,各鄉鎮(涉農街道辦)要在改造住房的顯著位置懸掛“農村危房改造戶”標識牌,注明農戶身份信息和實施年度。

五、工作要求

(一)切實加強組織領導。農村危房改造工作按屬地進行管理,各鄉鎮人民政府、涉農街道辦事處是責任和實施主體。各鄉鎮人民政府、涉農街道辦事處要加強《四川省農村住房建設管理辦法》的宣傳貫徹執行,切實落實監管職能職責,強化目標管理和責任落實,確保按時、高質量完成目標任務。要落實信息公開制度,及時公開危房改造任務分配結果和改造任務完成情況。要建立暢通的反映問題渠道,公布舉報電話并對群眾反映問題及時調查處理。要加大警示教育宣傳力度,定期通報有關問題及處理結果。

(二)確保房屋質量安全。農村危房改造要嚴格落實《農村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔2011〕115號)、《農村危房改造最低建設要求(試行)》(建村〔2013〕90號)和《四川省農村居住建筑C級危房加固維修技術導則(試行)》(川建村鎮發〔2013〕124號)的有關要求,改造后的農房必須達到主要部件合格、結構安全,具備衛生廁所,滿足人畜分離等基本居住衛生條件。區規建局要編制農村危房改造通用設計圖集;嚴格控制改造審批面積,提升改造效果;要加強對村鎮建管服務人員和農村建筑工匠的培訓與管理,要指導各鄉鎮(涉農街道辦)建立、健全農村危房改造質量安全巡查機制。各鄉鎮(涉農街道辦)要向廣大農民宣傳和普及質量安全及抗震設防常識;要引導農戶選擇合格的施工隊伍或建筑工匠施工作業;要加強對施工關鍵環節的指導和抽查,發現問題及時督促整改;要監督敦促農戶及時對老舊房屋實施拆除。

(三)加強檔案信息管理。農村危房改造實行一戶一檔的農戶檔案管理制度,批準一戶、建檔一戶。紙質檔案必須包括檔案表、鑒定表、農戶申請、公示、審核審批、質量安全巡查記錄、竣工驗收表等材料,在完善和規范農戶紙質檔案管理與保存的基礎上,嚴格執行農戶紙質檔案表信息化錄入制度,將農戶檔案表及時、全面、真實、完整、準確地錄入信息系統。各鄉鎮(涉農街道辦)要安排專人負責對《全國農村住房信息系統》和《全國擴大農村危房改造農戶檔案信息管理系統》的信息錄入和動態管理,確保數據真實、完整。對已經完成改造的,要在相應年度標記為“已改造”;對改造前、改造中及改造后照片等信息要進一步核實完善。信息系統管理和錄入情況,將作為各鄉鎮(涉農街道辦)農村危房改造工作績效考評和脫貧攻堅住房質量安全考核的重要依據。

(四)加大監督檢查力度。區目標辦、區規建局、區財政局、區扶貧移民局等部門要適時開展農村危房改造監督檢查,綜合評價資金落實與使用、組織管理、工程質量與進度等情況。區規建局要積極會同和配合區財政、區審計等部門開展專項檢查,查實問題處理到人。對于各類審計、檢查中發現的問題,各鄉鎮人民政府、涉農街道辦事處要高度重視、舉一反三,在及時做好整改工作的同時,制定針對性措施,建立完善長效機制。對工作推動不力、落實不到位的,將嚴肅問責。


南充市順慶區人民政府辦公室

2018年10月19日

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